07.11.2016 Совещание во Владикавказе. С.М.Дубовик: «Сегодня трудоустроен лишь один из шести инвалидов

img_4182         

       Председатель Общественной КЧР ВОС, Полномочный представитель Президента ВОС по Северо-Кавказскому федеральному округу Сергей Матвеевич Дубовик 07 ноября 2016 года прибыл с рабочим визитом во Владикавказ, посетил правление Северо-Осетинского регионального отделения ВОС, ООО «Владикавказское УПП», а также принял участие в совещании, состоявшемся в Доме Правительства Северной Осетии, под председательством министра труда и социальной защиты Российской Федерации Максима Анатольевича Топилина. Главными темами дня стали ситуация на рынке труда в Северо-Кавказском федеральном округе и ход реализации мероприятий в области содействия занятости населения. Были заслушаны отчеты представителей органов власти северокавказских республик: Каболовой Л.Х. – председателя комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; Кувалдиной И.В. – заместителя председателя правительства Ставропольского края; Арапхановой М.Я. – первого заместителя председателя правительства-министра здравоохранения Республики Ингушетия; Суюнова Д.Ю. – заместителя председателя правительства Карачаево-Черкесской Республики; Карибова А.Ш. — первого заместителя председателя правительства Республики Дагестан; Ахохова Т.Б. – заместителя председателя правительства Кабардино-Балкарской Республики; Ахмадова М.И. – министра труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
    От Всероссийского Общества слепых в совещании также приняли участие председатель Северо-Осетинского регионального отделения ВОС  Б.И. Гатциев и председатель Чеченской республиканской организации ВОС Х.А. Каримова.
        Сергей Матвеевич активно включился в обсуждение существующих проблем в вопросах трудоустройства, создания специализированных рабочих мест и формирования доступной среды жизнедеятельности и жизнеобеспечения для инвалидов всех категорий. В своем выступлении он сделал акцент на практических аспектах применения законодательных норм и инициатив.
        С.М.Дубовик: «В последнее время, особенно после выхода в свет Указа Президента РФ №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», очень много сделано по созданию специальных рабочих мест для инвалидов, доступной среды для их жизнеобеспечения. Главное то, что сегодня и государство, и общество повернулись лицом к людям с ограничениями по здоровью, стараются помочь им адаптироваться в обществе, почувствовать себя вовлеченными в социально-экономическую жизнь страны. Однако, необходимо признать, что изменения к лучшему идут не так быстро, как хотелось бы, остается еще масса нерешенных проблем.  Например,по данным Министерства труда России, сегодня работает лишь один из шести инвалидов. Многие из них не знают, где и как найти применение своим знаниям и способностям. Сложности с поиском работы известны всем. И поэтому, прежде всего, необходимо изменить сам принцип построения всей системы трудоустройства инвалидов – перейти от существующего сегодня «заявительного» порядка к более эффективному «сопроводительному», когда учреждения медико-социальной экспертизы после освидетельствования обязаны сообщать в органы службы занятости о возможности и желании инвалида трудиться, а те, в свою очередь, обязаны связываться с ним и выходить с различными предложениями о трудоустройстве, руководствуясь медицинскими ограничениями жизнедеятельности. И хотя с 2016 года эта система вроде бы запущена в работу, но без привлечения специалистов Общероссийских организаций инвалидов эта работа, на мой взгляд, будет малоэффективна.  Да, существующая система квотирования рабочих мест, казалось бы, должна определять конечный результат. Но практика показывает, что работодатели зачастую предпочитают платить штрафы, чем заниматься хлопотным и неблагодарным делом. Особенно это касается трудоустройства инвалидов по зрению, которым действительно без дополнительных капиталовложений порой невозможно создать рабочее место.  На мой взгляд, необходимо не только внедрить подобную систему, но и установить регионам обязательные показатели по трудоустройству инвалидов, причем этот показатель должен исчисляться не от числа обратившихся в службу занятости, а от числа инвалидов трудоспособного возраста, информация о которых содержится в Пенсионном фонде. И показатель должен быть действительно обязательным для исполнения. Это позволит кардинально изменить ситуацию на рынке труда по созданию рабочих мест для инвалидов.  Значительной поддержкой и реальной помощью может оказаться работа по принятию в регионах целевых подпрограмм по обеспечению инвалидам равных возможностей, интеграции их в общество, что позволит на материально-технических базах региональных обществ инвалидов организовать профессиональное обучение нуждающихся инвалидов, их социальную и профессиональную реабилитацию. Примером такой работы и положительного опыта может являться принятая в 2014 году в Карачаево-Черкесской Республике в рамках Государственной программы «Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы» подпрограмма 8 «Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению на 2014-2020 годы».
     Другой немаловажной проблемой является реализация государственной программы «Доступная среда» с финансированием в объемах 424,6 млрд. рублей в 2011-2020 гг., с 2016 г. – 255 млрд. рублей, в 2016 году 47,9 млрд. рублей. Это реально большие деньги. И при их освоении необходимо не только опираться на существующие строительные нормы и правила, но и привлекать сертифицированных экспертов из числа представителей общественных организаций инвалидов. Это позволит прекратить бесконечное число переделок того, что ранее делалось неправильно, без профессионального учета нужд и потребностей инвалидов. И таких примеров немало. Может быть, даже целесообразно ввести обязательную сертификацию паспортов доступности всех социально значимых объектов для инвалидов всех категорий ограничений, актов выполненных работ, а также проектно-сметной документации строящихся и вновь вводимых объектов. Эти предложения неоднократно поступали от инвалидов по зрению в ходе проводимой отчетно-выборной кампании 2014-2016 гг. и в дальнейшем обсуждались с главами и заместителями председателей правительства, курирующими социальные вопросы, в каждом регионе Северного Кавказа. И последнее, построенный в г. Грозный центр комплексной реабилитации инвалидов всех категорий с пропускной способностью 250 человек в год с их реабилитацией от элементарно-бытовой, до профессиональной позволит не только трудоустроить порядка 70 инвалидов различных категорий, но и решить задачу профессиональной подготовки специалистов из числа инвалидов по зрению, проживающих в Северо-Кавказском федеральном округе, по всему югу России. А ведь только в СКФО проживает около 35 тысяч инвалидов по зрению. Проблема сегодня состоит в том, что данный центр вот уже три года как построен, но для введения его в строй и передачи на баланс общества слепых необходимо рассчитаться с долгами перед строителями, а это по данным Минфина России 160 млн. рублей. Мы надеемся на понимание и поддержку федерального центра в этом вопросе».
     Министр труда и социального защиты Российской Федерации Максим Анатольевич Топилин отметил важность действий, нацеленных на трудоустройство инвалидов. Подчеркнул, что в этой связи предпринимаются все меры для перестраивания работы федеральных структур, в том числе медико-социальной экспертизы, которые и должны предоставлять информацию в службы занятости. М.А.Топилин: «Будем жестко контролировать работу служб занятости. Речь идет не о том, чтобы они оказывали услуги гражданам с ограниченными возможностями, которые к ним приходят, но и сами проводили соответствующее обследование и понимали причины, по которым эти люди не могут получить работу. Есть барьеры, связанные с местом проживания, доступностью транспорта, менталитетом работодателей, и эту ситуацию мы должны переломить».
     Не осталась без внимания и реализация программы «Доступная среда». Федеральный центр, как заявил министр, выделяет достаточные по своим объемам субсидии по этой программе. Но постепенно эти средства будут сокращаться, а доля со стороны региональных властей должна увеличиваться. Это потребует согласованной работы не только социальных служб, но и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и банковского сектора.
      По завершению совещания С.М. Дубовик встретился с министром труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилиным, директором департамента по делам инвалидов Министерства труда  и социальной защиты Российской Федерации А.В. Гусенковой и обсудил проблемы дальнейшего взаимодействия общественных организаций ВОС с министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, его департаментами, федеральной службой по труду и занятости населения.

 

 

 

 

Пресс-служба
Общественной КЧР ВОС

Отправить ответ

Оставьте первый комментарий!

avatar